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粤港澳大湾区跻身世界一流湾区需三方面发力

2019-02-20 07:01:43 来源: ag真人娱乐 举报
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谭浩俊:粤港澳大湾区跻身世界一流湾区需从三方面发力

来源:每日经济新闻

每经编辑 祝裕

谭浩俊

2月18日,备受关注的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《纲要》)正式发布。《纲要》分为十一个章节,涵盖了规划背景、总体要求、发展目标等宏观部分,也确定了创新合作、基建体系、产业融合等微观方向。

这也意味着,一个对标世界一流湾区的粤港澳大湾区时代正式到来,对于引领中国新一轮对外开放和科技创新将发挥十分重要的作用,居于十分重要的地位,完全符合顺应市场经济规律的大都市战略。

众所周知,湾区经济是大国发展标配,也是大国发展的主要战略之一。因为,全球约60%的经济总量集中在入海口。目前,世界上最为知名的大湾区有3个,分别是:以现代金融为核心的纽约湾区、以科技创新为核心的旧金山湾区和以现代制造为核心的东京湾区。而粤港澳大湾区,毫无疑问是中国建设世界一流湾区最成熟的湾区。

相关研究资料显示,与三大知名湾区相比,粤港澳大湾区在土地面积、人口规模、经济总量、港口吞吐量等方面都毫不逊色。5.6万平方公里的土地,比东京湾区的3.7万平方公里多出1.9万平方公里,比纽约湾区的3.3万平方公里高出2.3万平方公里,比旧金山湾区的1.8万平方公里更是高出3.8万平方公里;GDP方面,粤港澳大湾区和东京湾区、纽约湾区差别不是很大,比旧金山湾区高出不少。在机场吞吐量、港口吞吐量方面,也都超过三大知名湾区。特别是港口吞吐量,是三大知名湾区合计量的3倍多。也就是说,粤港澳大湾区在这几项重要指标方面,已经达到了世界一流湾区的水平。

粤港澳大湾区与三大知名湾区的差距,主要表现在人均水平、研发投入、产业结构、土地产出效率、科技创新等方面。人均GDP只有东京湾区的1/2、纽约湾区的1/3、旧金山湾区的1/5,差距十分明显。尤其是旧金山湾区,虽然规模较小、人口较少,但投入产出的能力极强,单位生产效率极高。从产业结构来看,粤港澳大湾区第三产业的比重不到63%,分别低于其他三个湾区20个百分点以上,预示着第三产业的发展水平还不高,现代经济的元素还不够浓。

在科技创新方面,研发投入占GDP的比重,粤港澳大湾区为2.1%,东京、纽约、旧金山三大湾区分别为3.67%、2.8%、2.8%,预示着粤港澳大湾区科技进步对经济的贡献率是比较低的。而且,研发投入的重点也集中在深圳和广州等几个地区,不平衡性较强。从世界500强企业的分布来看,粤港澳大湾区只有十几家,均少于其他三个湾区。特别与东京湾区相比,差距非常大,不足后者的三分之一。这也从一个侧面说明,产业的竞争能力存在比较大的差距。

从客观上讲,粤港澳大湾区与三大知名湾区之间存在差距,是完全可以理解的。三大湾区都经过了漫长的发展历史,经历了三次工业革命的洗礼,也经受了经济转型的考验。而粤港澳大湾区是十年前才开始研究,并逐步上升为国家战略。特别是广东的发展,也是改革开放以后才步入快轨道。真正上规模发展,也是香港、澳门回归以后,此前主要是打基础。能够经过短短20多年的发展,就达到如今的水平,并可以与港澳一起共同建设粤港澳大湾区,足以说明改革开放40年来广东发展取得的巨大成就。

那么,如何才能让粤港澳大湾区尽快成为世界一流湾区,并与其他三大知名湾区并驾齐驱呢?粤港澳大湾区可能会融合三大知名湾区的特点,在现代金融、科技创新、先进制造三大方面共同发力,而不会局限于某一单项。因为,现行的经济和产业格局,决定了粤港澳大湾区必须将三大重点共同发展,形成综合实力更强的湾区。

就现代金融来看,《纲要》提出了“建设国际金融枢纽”的目标。重点是发挥香港在金融领域的引领带动作用,巩固和提升香港国际金融中心地位,打造服务“一带一路”建设的投融资平台。同时,对广州、深圳、澳门等地,也依据各自特点,在私募股权交易、大宗商品交易、中国-葡语国家金融服务平台等方面提出具体要求,提出研究探索建设澳门-珠海跨境金融合作示范区。未来大湾区的银行、金融机构一定能够比较好地解决初创企业融资难的问题,从而为科技创新打下坚实基础。

值得注意的是,粤港澳大湾区拥有很多重点研究机构和学校,聚集着很多科技公司。在创新的能力和动力方面,与三大知名湾区没有明显差距。特别是创新动力,可能要比三大湾区更强。特别是深圳,已经成为备受国际关注的创新型城市。能否在未来的发展中,涌现出更多类似于华为、腾讯等创新型企业,对粤港澳大湾区跻身世界一流湾区至关重要。对此,《纲要》也进一步明确,粤港澳大湾区是以香港、澳门、广州、深圳四个中心城市作为核心引擎,说明粤港澳大湾区是一个多中心引擎带动的发展格局。

正是因为如此,粤港澳大湾区也必然是未来先进制造、新兴产业的集中区。因为,多中心引擎下,发展的重点也会有所区别,深圳和广州在先进制造方面的溢出效应,必然会使广东其他地区的先进制造业快速发展,从而形成支撑粤港澳大湾区的多个重要产业集群,抢占国家先进制造业制高点。

或许,将来粤港澳大湾区的第三产业比重达不到纽约湾区那样的高水平,但是,粤港澳大湾区的经济总量,必然会远超三大湾区,人均水平也会与三大湾区越来越近,真正成为名副其实的世界一流湾区。 (作者为财经时评人)

(本文来自于每经网)

江小a 本文来源:每日经济新闻 责任编辑:江泽文_NO2031

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